高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務

　　黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。要堅持以推動高質量發(fā)展為主題，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平，加快建設現(xiàn)代化經濟體系，著力提高全要素生產率，著力提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

　　穆虹介紹，改革開放以來，我們始終將發(fā)展作為解決一切問題的基礎和關鍵，從發(fā)展是硬道理到發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務、從科學發(fā)展觀到新發(fā)展理念，我們黨的發(fā)展理念隨著發(fā)展階段、發(fā)展任務的變化，不斷與時俱進、豐富創(chuàng)新。進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題更多體現(xiàn)在發(fā)展質量上。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快轉變發(fā)展方式，更多依靠創(chuàng)新驅動，推動質量變革、效率變革、動力變革，著力提高發(fā)展的質量和水平。黨中央強調，貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，是關系現(xiàn)代化建設全局的一場深刻變革，不再簡單以生產總值增長率論英雄，而是要實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發(fā)展。因此，這次黨的二十大報告把發(fā)展質量擺在更突出的位置，經濟、社會、文化、生態(tài)等各方面都要體現(xiàn)高質量發(fā)展的要求。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對新時代發(fā)展作出一系列重大判斷和戰(zhàn)略部署，十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，十九大指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，十九屆五中全會鮮明提出以推動高質量發(fā)展為主題，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。十年來，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，作為全球第二大經濟體的地位得到鞏固提升，人均國內生產總值增加到8.1萬元。與此同時，全社會研發(fā)投入與國內生產總值之比由2012年1.91％提高到2021年2.44％，全球創(chuàng)新指數排名由第34位上升到第11位。城鎮(zhèn)化率由53.1％上升到64.7％。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距由2.88：1降至2.5：1，人均預期壽命提高到78.2歲，中等收入群體逐步擴大，近一億農村貧困人口全部脫貧，建立起世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化，積極主動防范化解各類風險。這些都說明，我國發(fā)展質量正在逐步提升。

　　二十大報告對如何推動高質量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署

　　穆虹表示，黨的二十大報告把高質量發(fā)展明確作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，進一步凸顯了發(fā)展質量的全局和長遠意義。同時，對如何推動高質量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，主要有：

　　一是加快構建新發(fā)展格局。堅持擴大內需戰(zhàn)略基點，深化供給側結構性改革，加快建設全國統(tǒng)一大市場，促進各類生產要素充分流動，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，增強產業(yè)鏈供應鏈的韌性和安全性，深度參與全球產業(yè)分工和合作，形成內外循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

　　二是堅定實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，向創(chuàng)新要動力。健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，以高水平科技自立自強推動經濟社會發(fā)展，以創(chuàng)新帶動實體經濟提質增效，同時，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，建立多主體、多層次的創(chuàng)新體系。

　　三是構建高水平社會主義市場經濟體制，向改革要活力。用好“關鍵一招”，堅持社會主義市場經濟改革方向，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)和保護各方面推動社會主義現(xiàn)代化建設的積極性和創(chuàng)造性。

　　四是全面推進鄉(xiāng)村振興。著力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。推動農村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，促進農業(yè)農村現(xiàn)代化。

　　五是著力推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，使發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部地區(qū)和東北地區(qū)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，扎實推進全體人民共同富裕。

　　六是推進高水平對外開放。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，吸引全球資源要素，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，提升國際循環(huán)質量和水平。穩(wěn)步擴大制度型開放，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。

　　圍繞高質量發(fā)展，黨的二十大已作出重要部署，我們要深入學習領會，堅決貫徹落實，把高質量發(fā)展要求切實體現(xiàn)到各方面工作中。

　　科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是需要長期堅持的國家重大戰(zhàn)略

　　穆虹表示，科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略都是黨中央提出的需要長期堅持的國家重大戰(zhàn)略，也都是事關現(xiàn)代化建設高質量發(fā)展的關鍵問題。立足新時代新征程黨的歷史使命，黨中央從突出創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位出發(fā)，將科技、教育、人才放在二十大報告第五部分進行統(tǒng)籌部署，集中表達。

　　過去黨代會的報告中，科技一般安排在經濟建設中，教育一般是安排在社會建設中，人才安排在黨的建設中。黨的二十大報告按照習近平總書記加強系統(tǒng)觀念的要求，第一次把三大戰(zhàn)略擺放在一起，是一個創(chuàng)新，有其深義。這一新的擺布，既堅持了教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，又強調了三者之間的有機聯(lián)系，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。

　　這三大戰(zhàn)略共同服務于創(chuàng)新型國家的建設。

　　一是要堅持教育優(yōu)先發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質量教育體系，促進教育公平，促進人的全面發(fā)展，提高國民整體素質。

　　二是堅持創(chuàng)新驅動。健全新型舉國體制，加強基礎研究，推進關鍵核心技術攻關和自主創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新體系，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

　　三是堅持人才是第一資源。完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，深化人才發(fā)展體制機制改革，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才，聚天下英才而用之。

       站在人與自然和諧共生的高度來謀劃發(fā)展

　　穆虹表示，黨的二十大報告明確提出，站在人與自然和諧共生的高度來謀劃發(fā)展。這是高質量發(fā)展的內在要求。中國式現(xiàn)代化的一個重要特征就是人與自然和諧共生。

　　過去十年來，我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性的變化，祖國的天更藍、山更綠、水更清，這是人民群眾感受最直接的巨大變化之一。全國細顆粒物平均濃度降幅達34.8％，地級及以上城市優(yōu)良天數比率增加到87.5％。單位國內生產總值能耗強度累計下降26.4％，以年均3％的能源消費增速支持了年均6.6％的經濟增長，萬元工業(yè)增加值用水量下降55％，主要資源產出率提升58％，可以說綠色轉型成效十分顯著。國土空間規(guī)劃進一步優(yōu)化，以國家公園為主體的自然保護地體系建設取得重大進展，以共抓大保護為導向的長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略深入推進。這些實實在在的行動和成效，給人民群眾帶來了實實在在的獲得感，“兩山”理念更加深入人心。

　　生態(tài)文明建設是關乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，必須堅持可持續(xù)發(fā)展，更加自覺地推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。黨的二十大報告對此作出了系統(tǒng)部署：

　　一是加快發(fā)展方式綠色轉型。加快推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。

　　二是深入推進環(huán)境污染防治。強調精準治污、科學治污、依法治污。持續(xù)深入開展藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善，健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

　　三是提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加快重要生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，實施生物多樣性保護重大工程。

　　四是積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。協(xié)調推進降碳、減污、擴綠、增長，完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。積極參與應對氣候變化的全球治理。

　　實現(xiàn)人與自然和諧共生，既是中國人民的課題，也是全人類面臨的課題，我們會集中力量做好自己的事情，也需要國際社會共同努力。