中辦印發(fā)《2014－2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，切實提高黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化水平，培養(yǎng)造就高素質(zhì)黨員隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，圍繞全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，繼續(xù)大規(guī)模開展黨員教育培訓(xùn)，全面提高黨員隊伍素質(zhì)能力，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保證。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1.堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作，把增強黨性作為第一任務(wù)，將理想信念教育和能力建設(shè)貫穿始終，堅持黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，進(jìn)一步增強廣大黨員貫徹落實中央決策部署的自覺性和責(zé)任感。

　　2.堅持服務(wù)黨員、按需施教。在教育中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強教育，堅持集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育并重，突出重點，分類施教，全員培訓(xùn)，讓黨員作評價，從基層看效果。

　　3.堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用。大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，提高黨員解決實際問題、做好本職工作的能力，做到學(xué)與用、知與行、說與做相統(tǒng)一。

　　4.堅持基層為主、上下聯(lián)動。尊重基層首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層黨組織在黨員教育培訓(xùn)中的主體作用，加強統(tǒng)籌，整合資源，重心下移，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層傾斜。

　　5.堅持繼承創(chuàng)新、注重實效。及時總結(jié)推廣黨員教育培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，創(chuàng)新工作理念、內(nèi)容、形式、方法，切實增強針對性和實效性。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　從2014年開始，用5年時間，在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、切實加強經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，對廣大基層黨員普遍進(jìn)行教育培訓(xùn)，使廣大黨員理想信念進(jìn)一步堅定，黨性觀念進(jìn)一步增強，改革意識進(jìn)一步強化，優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步發(fā)揚，履職服務(wù)能力進(jìn)一步提高，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強黨的生機活力。

　?。ㄒ唬﹫猿忠岳硐胄拍顬橹攸c，開展主題教育培訓(xùn)

　　1.加強中國特色社會主義理論體系和中國夢教育培訓(xùn)。始終把中國特色社會主義理論體系教育放在首位，在加強馬克思列寧主義、毛澤東思想教育培訓(xùn)的同時，深入開展鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)，深入開展習(xí)近平總書記系列重要講話精神教育培訓(xùn)，深入開展中國夢教育，引導(dǎo)黨員堅定理想信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。加強社會主義核心價值觀和共產(chǎn)主義道德、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德教育，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，引導(dǎo)黨員在工作和生活中帶頭踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

　　2.加強黨章和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)。把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)和必修課，深入開展黨章和黨的基本知識、黨史國史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，引導(dǎo)黨員堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求。加強黨的宗旨和黨的群眾路線教育，引導(dǎo)黨員牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高做好新形勢下群眾工作的能力，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，始終堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實做到為民務(wù)實清廉。加強黨的紀(jì)律和黨員廉潔自律教育，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，引導(dǎo)黨員自覺遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，帶頭遵守工作和生活紀(jì)律，自覺參加黨的組織生活，增強組織紀(jì)律性。

　　3.加強黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育培訓(xùn)。圍繞中央重大決策部署、重要會議、重大活動，及時開展形勢政策教育，深入解讀國家重大方針政策，針對社會普遍關(guān)注的熱點難點問題解疑釋惑、傳遞正能量，引導(dǎo)黨員把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，立足本職崗位作貢獻(xiàn)。圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強全面深化改革教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義，增強改革的責(zé)任感，正確對待利益格局調(diào)整，積極支持改革，自覺投身改革。

　　4.加強業(yè)務(wù)知識和職業(yè)技能教育培訓(xùn)。按照中國特色社會主義五位一體總布局，結(jié)合黨員履行崗位職責(zé)的需要，有針對性地開展經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和哲學(xué)、歷史、科技、法律等方面知識特別是新知識新技能的培訓(xùn)，幫助黨員學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)和履職能力。

　?。ǘ┽槍Σ煌I(lǐng)域特點，開展分類教育培訓(xùn)

　　根據(jù)不同領(lǐng)域基層黨組織擔(dān)負(fù)任務(wù)和黨員特點，有針對性地開展分類教育培訓(xùn)。對農(nóng)村黨員，重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富、壯大集體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定開展培訓(xùn)；對街道社區(qū)黨員，重點圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、化解社區(qū)矛盾、建設(shè)文明和諧社區(qū)開展培訓(xùn)；對黨政機關(guān)黨員，重點圍繞服務(wù)中心、服務(wù)改革、服務(wù)基層、改進(jìn)作風(fēng)、提高思想政治素質(zhì)、增強廉潔從政意識和履職盡責(zé)能力開展培訓(xùn)；對國有企業(yè)黨員，重點圍繞遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、深化企業(yè)改革、規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效益、增強企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任開展培訓(xùn)；對事業(yè)單位黨員，重點圍繞深化改革、增強活力、提高績效、促進(jìn)發(fā)展、強化公共服務(wù)開展培訓(xùn)；對學(xué)校黨員，重點圍繞立德樹人、教書育人、促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展開展教師黨員培訓(xùn)，重點圍繞堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、爭做中國特色社會主義的合格建設(shè)者和可靠接班人開展學(xué)生黨員培訓(xùn)；對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員，重點圍繞依法生產(chǎn)經(jīng)營、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展開展培訓(xùn)，特別要加強對黨員出資人的教育，圍繞遵守黨規(guī)黨紀(jì)、執(zhí)行黨的決議、自覺履行黨員義務(wù)、服從黨組織的教育管理和監(jiān)督開展培訓(xùn)；對社會組織黨員，重點圍繞堅持正確政治方向、增強社會責(zé)任、服務(wù)社會、團(tuán)結(jié)凝聚群眾開展培訓(xùn)。

　　（三）圍繞深化黨的建設(shè)制度改革，健全教育培訓(xùn)工作體系

　　經(jīng)過5年努力，初步構(gòu)建與中國特色社會主義事業(yè)相適應(yīng)，與基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相符合，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、開放有序、務(wù)實高效的黨員教育培訓(xùn)工作體系。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、基層黨組織為主實施的管理體制；形成理論武裝、黨性修養(yǎng)、道德教育、知識普及、能力培養(yǎng)和技能訓(xùn)練相結(jié)合的內(nèi)容體系；形成集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、組織調(diào)訓(xùn)與個人選學(xué)、實體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式；形成黨員教育培訓(xùn)基地、教材、師資、經(jīng)費等資源合理配置、服務(wù)基層的保障機制；形成指導(dǎo)與服務(wù)、激勵與約束相結(jié)合，職責(zé)明確、健全規(guī)范的制度體系。

　　三、重點工作

　?。ㄒ唬┗鶎狱h組織書記培訓(xùn)。著眼于建設(shè)一支服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的基層服務(wù)型黨組織帶頭人隊伍，根據(jù)中央重大決策部署和各地區(qū)各部門各單位實際，確定培訓(xùn)主題，定期開展基層黨組織書記集中輪訓(xùn)，提高服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展能力，服務(wù)群眾、凝聚人心能力，協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定能力。基層黨組織換屆后，要對新任基層黨組織書記進(jìn)行任職培訓(xùn)?；鶎狱h組織書記的集中輪訓(xùn)和任職培訓(xùn)，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上級黨委（工委）組織部門負(fù)責(zé)組織實施。

　　（二）農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。著眼于增強黨性修養(yǎng)，提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富能力，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，在集中教育活動和黨員日常教育中，依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等信息化平臺，開展理想信念、政策法規(guī)、科學(xué)文化知識、農(nóng)村實用技術(shù)、致富技能等培訓(xùn)。具體培訓(xùn)工作由黨員所在黨組織負(fù)責(zé)組織實施。

　?。ㄈ┓枪兄平?jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員培訓(xùn)。著眼于把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營和工作業(yè)務(wù)骨干，把黨員出資人和負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成黨建工作骨干，發(fā)揮先鋒模范作用，采取集體學(xué)習(xí)、實體培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，開展崗位成長培訓(xùn)，強化職業(yè)道德，提升素質(zhì)能力，促進(jìn)技能進(jìn)步，立足本職崗位當(dāng)能手、作貢獻(xiàn)。具體培訓(xùn)工作，按照黨組織隸屬關(guān)系，由黨員所在黨組織或上級黨組織負(fù)責(zé)組織實施。

　?。ㄋ模┬曼h員培訓(xùn)。著眼于從思想上入黨、增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，通過集中學(xué)習(xí)、黨課教育、主題活動等方式，在黨員入黨后一年內(nèi)組織一次集中培訓(xùn)。具體培訓(xùn)工作，按照黨組織隸屬關(guān)系，由上一級黨組織負(fù)責(zé)組織實施。

　?。ㄎ澹┝鲃狱h員培訓(xùn)。著眼于增強黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用，采取集體學(xué)習(xí)、實體培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，開展黨的基本知識、政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營技能、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。按照“一方隸屬、多重管理”模式，實行流入地為主、流出地配合的聯(lián)動培訓(xùn)方式，由流入地黨組織負(fù)責(zé)流動黨員的日常培訓(xùn)，由流出地黨組織負(fù)責(zé)流動黨員跟蹤培訓(xùn)和返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)。

　?。┻吔褡宓貐^(qū)基層黨員教育培訓(xùn)。著眼于安疆固邊、興業(yè)富民，堅持不懈開展馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀和唯物論、無神論教育，加強法律法規(guī)、民族宗教政策和“雙語”培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員增強黨性觀念、國家觀念、法治觀念，做推動發(fā)展、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的帶頭人。具體培訓(xùn)工作，由邊疆民族地區(qū)各級黨組織負(fù)責(zé)組織實施。

　?。ㄆ撸h員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。把黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)納入農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程、成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程、雨露計劃等。各級組織部門要與農(nóng)業(yè)、科技、民政、人力資源社會保障、扶貧開發(fā)等部門密切配合，重點抓好農(nóng)村黨員、農(nóng)民工黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和下崗失業(yè)職工黨員、退役軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，使他們掌握1門以上技術(shù)技能，切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。

　　四、主要措施

　?。ㄒ唬└倪M(jìn)方式方法，增強黨員教育培訓(xùn)的針對性實效性

　　采取集中教育、脫產(chǎn)培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、自主選學(xué)、個人自學(xué)等方式，運用專題輔導(dǎo)、報告會、案例分析、現(xiàn)場觀摩、現(xiàn)身說法、交流研討、結(jié)對幫學(xué)等方法開展教育培訓(xùn)，增強教育培訓(xùn)的吸引力感染力。

　　加強示范帶動。中央組織部會同有關(guān)部門，每年分領(lǐng)域、分專題舉辦黨員教育培訓(xùn)示范班。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委組織部、中央和國家機關(guān)承擔(dān)黨員教育工作的部門要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合各自實際，研究確定重點項目、對象和專題，舉辦示范培訓(xùn)班，指導(dǎo)和推動面上培訓(xùn)工作開展。

　　開展主題黨日教育培訓(xùn)。各級黨組織要根據(jù)中央要求和各自實際，確定特色鮮明的黨日主題，組織黨員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加主題黨日教育培訓(xùn)。

　　加強典型教育。各級黨組織要采用巡回報告、在線互動、觀看電視片等方式，組織黨員學(xué)習(xí)重大先進(jìn)典型和身邊先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。建立全國基層黨組織和共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型庫。同時，運用違紀(jì)違法的反面典型教育警示黨員。

　　推廣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課。各級組織部門要組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負(fù)責(zé)同志定期為黨員講黨課，圍繞黨員普遍關(guān)注的熱點、難點、疑點問題解疑釋惑。推廣一些地方黨委書記利用遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)平臺為基層黨員講黨課的做法。

　　開設(shè)“流動課堂”。各級黨組織要組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)典型代表、專家學(xué)者、科技人員，深入農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校流動辦學(xué)、送教上門，做到哪里有黨員，哪里就有教育培訓(xùn)課堂。

　　（二）創(chuàng)新載體手段，提高黨員教育培訓(xùn)現(xiàn)代化水平

　　加快全國黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)化升級，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的功能和作用，運用遠(yuǎn)程教育平臺開展教育培訓(xùn)。實施中央和地方播出平臺改版，做好基層站點設(shè)備更新?lián)Q代。健全遠(yuǎn)程教育專題教材制播一體化工作機制，實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育由單一教育平臺向綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，促進(jìn)共建共享，提高學(xué)用水平。

　　充分利用報刊、電視、手機、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒開展教育培訓(xùn)。辦好用活共產(chǎn)黨員網(wǎng)、共產(chǎn)黨員電視欄目、共產(chǎn)黨員手機報，大力推進(jìn)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建設(shè)全國黨員教育網(wǎng)站聯(lián)盟。發(fā)揮“12371”全國基層黨建工作手機信息系統(tǒng)和全國黨員咨詢服務(wù)電話作用。各級黨組織要辦好黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)站，建立“網(wǎng)上黨?！?、“網(wǎng)絡(luò)課堂”，拓展黨員電化教育服務(wù)功能，開設(shè)黨建電視頻道或黨員教育電視欄目，定期發(fā)送黨員教育手機報或手機短信。積極推動在黨報、黨刊、電臺等媒體開設(shè)黨員教育培訓(xùn)專欄，實現(xiàn)全媒體覆蓋。

　　基層黨組織要組織黨員上網(wǎng)學(xué)習(xí)、在線培訓(xùn)，鼓勵黨員參與網(wǎng)上論壇、QQ群、博客、播客、微博、微信等互動交流，因地制宜推動黨員教育進(jìn)村入戶，不斷探索基層黨員喜聞樂見、簡便實用的教育培訓(xùn)新手段。

　?。ㄈ╅_發(fā)整合資源，為黨員教育培訓(xùn)提供有力保障

　　整合利用黨員教育培訓(xùn)陣地。充分發(fā)揮各級黨校在黨員教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，基層黨校要把黨員教育培訓(xùn)作為主要任務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村和社區(qū)組織活動場所、黨員服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、遠(yuǎn)程教育和電化教育站點等陣地作用。充分利用各類院校、培訓(xùn)機構(gòu)和科技示范基地、愛國主義教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等開展教育培訓(xùn)。各級黨組織要結(jié)合實際確定一批功能各異、特色鮮明、實用管用的黨員教育培訓(xùn)示范基地。

　　加強黨員教育培訓(xùn)教材建設(shè)。中央組織部要會同有關(guān)部門，組織編寫以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會等中央重要會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為主要內(nèi)容的全國黨員教育培訓(xùn)通用教材，組織攝制重大題材專題教育電視片和基層黨組織書記工作案例等系列電視片，定期開展全國黨員教育教材展示觀摩交流活動。地方各級黨委要編寫制作符合實際、簡明通俗、好學(xué)管用的地方特色教材。統(tǒng)籌做好少數(shù)民族語言教材的制作和譯制工作?；鶎狱h組織要積極為黨員推薦學(xué)習(xí)書目，提供學(xué)習(xí)材料，開展讀書活動。

　　優(yōu)化黨員教育培訓(xùn)師資。各級組織部門和培訓(xùn)機構(gòu)要建立開放式黨員教育培訓(xùn)師資庫，選聘黨校干校和大中專院校教師、領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織書記、先進(jìn)模范人物、科技人員、技術(shù)骨干、優(yōu)秀實用人才帶頭人等擔(dān)任專兼職教師，注意發(fā)揮老黨員、老干部、老教師、老專家、老模范作用。鼓勵建立黨員教育培訓(xùn)志愿者講師隊伍。建立師資遴選和動態(tài)管理制度，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資資源共享。

　　推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源直達(dá)基層。各級黨政機關(guān)和培訓(xùn)機構(gòu)要帶頭以各種形式送教下基層。按照中央關(guān)于對口支援的統(tǒng)一安排，有關(guān)部門和?。ㄖ陛犑校┮e極支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)做好黨員教育培訓(xùn)工作，重點在師資隊伍、培訓(xùn)基地、網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)和骨干人員培訓(xùn)上予以支持。國有重要骨干企業(yè)和高等學(xué)校要發(fā)揮優(yōu)勢，采取派教師到基層辦班授課和請基層黨員進(jìn)企業(yè)進(jìn)學(xué)校培訓(xùn)等方式，與欠發(fā)達(dá)市縣開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。

　?。ㄋ模┘訌娭贫冉ㄔO(shè)，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化

　　研究制定黨員教育工作條例及配套規(guī)定，為做好黨員教育培訓(xùn)工作提供基本遵循。

　　建立健全黨員教育培訓(xùn)基本制度。堅持和完善“三會一課”、黨員黨性定期分析、民主評議黨員等制度。健全集中輪訓(xùn)制度，各級黨委（黨組）要根據(jù)中央重大決策部署和本地區(qū)本部門中心工作，每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出安排，分類別、分專題組織實施。普遍推行農(nóng)村黨員春訓(xùn)、冬訓(xùn)。

　　建立黨員教育培訓(xùn)學(xué)時制度。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，根據(jù)實際情況確定，一般不少于32學(xué)時?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。

　　建立黨員教育培訓(xùn)考核評估機制。完善述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，推行培訓(xùn)考勤、學(xué)時登記。加強黨員教育培訓(xùn)工作考核結(jié)果運用，將考評結(jié)果作為黨組織和黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　?。ㄎ澹┘訌妼W(xué)風(fēng)建設(shè)，營造勤奮好學(xué)、求真務(wù)實的良好風(fēng)氣

　　各級黨組織和培訓(xùn)機構(gòu)要認(rèn)真落實中央關(guān)于加強學(xué)風(fēng)建設(shè)的要求，堅持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，厲行節(jié)約、勤儉辦班，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強對教育培訓(xùn)的管理，聯(lián)系實際開展教育培訓(xùn)。授課人員要嚴(yán)守政治紀(jì)律，聯(lián)系實際教學(xué)，善于解答黨員思想、工作和生活中遇到的問題，做到有的放矢。黨員要自覺接受教育培訓(xùn)，增強自主學(xué)習(xí)的意識和能力，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)，做到真學(xué)真懂真信真用。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級黨委（黨組）要高度重視黨員教育培訓(xùn)工作，將其列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核的重要內(nèi)容，一級抓一級、層層抓落實。健全中央和地方各級黨委黨員教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門牽頭，宣傳部門、黨校等為成員單位，負(fù)責(zé)黨員教育培訓(xùn)工作的安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，聯(lián)席會議每年至少召開一次。基層黨組織要履行具體組織實施黨員教育培訓(xùn)的職責(zé)，落實各項教育培訓(xùn)任務(wù)。

　　各級組織部門和紀(jì)檢機關(guān)、宣傳部門、黨校要健全黨員教育培訓(xùn)職能機構(gòu)，落實工作人員，配強工作力量。發(fā)揮地方黨委組織員機構(gòu)和基層黨委專兼職組織員在黨員教育培訓(xùn)工作中的作用。加強調(diào)查研究，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)理論創(chuàng)新。加強黨員教育工作者培訓(xùn)，不斷提高理論政策水平和業(yè)務(wù)能力。

　　建立穩(wěn)定的黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費保障機制。各級黨委留存的黨費主要用于黨員教育培訓(xùn)。黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費要列入各級財政預(yù)算；機關(guān)、事業(yè)單位黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費要列入本單位年度經(jīng)費預(yù)算；國有企業(yè)黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費要納入企業(yè)預(yù)算。通過稅前列支、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織的黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作的支持力度。

　　各級組織部門要切實加強對黨員教育培訓(xùn)工作的督促檢查。2016年對各地區(qū)各部門實施本規(guī)劃情況進(jìn)行中期檢查評估，2018年底對本規(guī)劃落實情況進(jìn)行全面考評。各級黨組織每年要向上級黨組織報告黨員教育培訓(xùn)工作情況。

　　本規(guī)劃主要對基層黨員和基層黨組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)作出總體安排。納入各級黨委干部教育培訓(xùn)范圍的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，除認(rèn)真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)帶頭參加所在單位的黨員教育培訓(xùn)，做刻苦學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的模范。

　　各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合實際制定貫徹落實的具體意見和年度計劃。

　　中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨員教育培訓(xùn)工作，由總政治部根據(jù)本規(guī)劃精神制定實施意見。