第一章 總 則
第一條 為建立健全黨政領(lǐng)導干部辭職制度,加強對黨政領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督,根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 黨政領(lǐng)導干部辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。
第三條 本規(guī)定適用于中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央紀律檢查委員會的工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導成員,最高人民法院、最高人民檢察院的領(lǐng)導成員(不含正職)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導成員;縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導成員;上列工作部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導成員。
第四條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門,按照干部管理權(quán)限履行本規(guī)定中的有關(guān)職責,負責本規(guī)定的組織實施。
第二章 因公辭職
第五條 領(lǐng)導干部擔任由人大、政協(xié)選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導職務(wù),任期未滿因工作需要變動職務(wù),依照法律或者政協(xié)章程規(guī)定應(yīng)當辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)的,向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。
第六條 領(lǐng)導干部因公辭職,應(yīng)當在接到黨委(黨組)通知后7日內(nèi),向任免機關(guān)提出辭去現(xiàn)任職務(wù)的書面申請。
第七條 因公辭職的領(lǐng)導干部另有任用,按照有關(guān)法律規(guī)定擬任職務(wù)與現(xiàn)任職務(wù)不能同時擔任的,應(yīng)當在任免機關(guān)批準其辭職后,再對外公布其新任職務(wù)。
第三章 自愿辭職
第八條 黨政領(lǐng)導干部因個人或者其他原因,可以自愿提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)或者公職。
第九條 黨政領(lǐng)導干部自愿辭職應(yīng)當經(jīng)過下列程序:
(一)干部本人按照干部管理權(quán)限,以書面形式向黨委(黨組)提出辭職申請。辭職申請應(yīng)當說明辭職原因等情況,同時辭去公職的還應(yīng)說明辭職后去向等。
(二)組織(人事)部門對干部辭職原因、辭職條件等有關(guān)情況進行了解審核,并提出初步意見。審核中應(yīng)當聽取干部所在單位的意見及紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)的意見,并與干部本人談話。
(三)按照干部管理權(quán)限,黨委(黨組)集體研究,作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定。對申請辭去領(lǐng)導職務(wù)同時辭去公職的,黨委(黨組)除對是否同意其辭去領(lǐng)導職務(wù)作出決定外,還應(yīng)對是否同意其辭去公職作出決定。
(四)黨委(黨組)作出同意辭職決定后,按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導干部,依照法律或者政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十條 黨委(黨組)應(yīng)當自接到干部辭職申請之日起三個月內(nèi)予以答復。答復意見應(yīng)當以書面形式通知辭職干部所在單位和干部本人。超過三個月未予答復的,視為同意辭職。
第十一條 黨政領(lǐng)導干部有下列情形之一的,不得辭去領(lǐng)導職務(wù):
(一)有重要公務(wù)尚未處理完畢,而且須由本人繼續(xù)處理的;
(二)由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導干部任職不滿一年的;
(三)正在接受紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)、司法機關(guān)調(diào)查或者審計機關(guān)審計的;
(四)有其他特殊原因的。
第十二條 黨政領(lǐng)導干部具有本規(guī)定第十一條所列情形之一的或者有下列情形之一的,不得辭去公職:
(一)在涉及國家安全、重要機密等特殊職位上任職或者離開上述職位不滿解密期限的;
(二)未滿最低服務(wù)年限的;
(三)有其他特殊原因的。
第十三條 黨政領(lǐng)導干部辭去公職后三年內(nèi),不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營性事業(yè)單位和社會中介組織任職;不得從事或者代理與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)活動。
第四章 引咎辭職
第十四條 黨政領(lǐng)導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負有重要領(lǐng)導責任等,不宜再擔任現(xiàn)職,本人應(yīng)當引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。
第十五條 黨政領(lǐng)導干部有下列情形之一的,應(yīng)當引咎辭職:
(一)因工作失職,引發(fā)嚴重的群體性事件,或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當,造成嚴重后果或者惡劣影響,負主要領(lǐng)導責任的;
(二)決策嚴重失誤,造成巨大經(jīng)濟損失或者惡劣影響,負主要領(lǐng)導責任的;
(三)在抗災救災、防治疫情等方面嚴重失職,造成重大損失或者惡劣影響,負主要領(lǐng)導責任的;
(四)在安全工作方面嚴重失職,連續(xù)或者多次發(fā)生重大責任事故,或者發(fā)生特大責任事故,負主要領(lǐng)導責任的;連續(xù)或者多次發(fā)生特大責任事故,或者發(fā)生特別重大責任事故,負主要領(lǐng)導責任、重要領(lǐng)導責任的;
(五)在市場監(jiān)管、環(huán)境保護、社會管理等方面管理、監(jiān)督嚴重失職,連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件,造成巨大損失或者惡劣影響,負主要領(lǐng)導責任的;
(六)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》不力,造成用人嚴重失察、失誤,影響惡劣,負主要領(lǐng)導責任的;
(七)疏于管理監(jiān)督,致使班子成員或者下屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴重違紀違法行為,造成惡劣影響,負主要領(lǐng)導責任的;
(八)對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違紀違法知情不管,造成惡劣影響的;
(九)有其他應(yīng)當引咎辭職情形的。
第十六條 黨政領(lǐng)導干部引咎辭職應(yīng)當經(jīng)過下列程序:
(一)干部本人按照干部管理權(quán)限,以書面形式向黨委(黨組)提出辭職申請。辭職申請應(yīng)當說明辭職原因和思想認識等。
(二)組織(人事)部門對辭職原因等情況進行了解審核,并提出初步意見。審核中應(yīng)當聽取紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)的意見,并與干部本人談話。
(三)按照干部管理權(quán)限,黨委(黨組)集體研究,作出同意辭職、不同意辭職或者暫緩辭職的決定。黨委(黨組)的決定應(yīng)當及時通知干部所在單位和干部本人。
(四)黨委(黨組)作出同意辭職決定后,按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導干部,依照法律或者政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條 黨委(黨組)應(yīng)當自接到干部引咎辭職申請三個月內(nèi)予以答復。
第十八條 任免機關(guān)在同意干部引咎辭職后,一般應(yīng)當將干部引咎辭職情況在一定范圍內(nèi)公布。
第五章 責令辭職
第十九條 黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據(jù)黨政領(lǐng)導干部任職期間的表現(xiàn),認定其已不再適合擔任現(xiàn)職,可以通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。
黨政領(lǐng)導干部有本規(guī)定第十五條所列情形之一,應(yīng)當引咎辭職而不提出辭職申請的,黨委(黨組)應(yīng)當責令其辭職。
第二十條 責令辭職應(yīng)當經(jīng)過下列程序:
(一)黨委(黨組)作出責令干部辭職的決定,并指派專人與干部本人談話。責令干部辭職的決定應(yīng)當以書面形式通知干部本人。
(二)被責令辭職的干部應(yīng)當在接到責令辭職通知后15日內(nèi)向任免機關(guān)提出書面辭職申請。
(三)按照有關(guān)規(guī)定辦理辭職手續(xù)。由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導干部,依照法律或者政協(xié)章程的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條 被責令辭職的干部若對組織決定不服,可以在接到責令辭職通知后15日內(nèi),向作出決定的黨委(黨組)提出書面申訴。
第二十二條 黨委(黨組)接到申訴后,應(yīng)當及時組織人員進行核查,并在一個月內(nèi)作出復議決定。復議決定以書面形式通知干部本人。
復議決定仍維持原決定的,干部本人應(yīng)當在接到復議決定后3日內(nèi)向任免機關(guān)提出書面辭職申請。對復議決定仍有不同意見的,可以向上級黨委(黨組)反映,但應(yīng)當執(zhí)行復議決定。
第二十三條 被責令辭職的領(lǐng)導干部不服從組織決定、拒不辭職的,予以免職或者提請任免機關(guān)予以罷免。
第六章 相關(guān)事宜
第二十四條 黨政領(lǐng)導干部辭職,按照有關(guān)規(guī)定需進行經(jīng)濟責任審計的,黨委(黨組)及其組織(人事)部門應(yīng)當委托審計機關(guān)進行經(jīng)濟責任審計。
第二十五條 黨政領(lǐng)導干部辭職,應(yīng)當自任免機關(guān)批準之日起15日內(nèi),辦理公務(wù)交接等相關(guān)手續(xù)。
對拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)的,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。
第二十六條 黨政領(lǐng)導干部在辭職審批期間或者組織決定其暫緩辭職期間不得擅自離職。對擅自離職的,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。
第二十七條 引咎辭職、責令辭職的干部同時提出辭去公職的,應(yīng)當符合本規(guī)定第十二條所列的條件。其中,責令辭職的干部同時提出辭去公職的,須按自愿辭去公職的程序辦理。
第二十八條 引咎辭職、責令辭職的干部構(gòu)成違紀的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分;觸犯法律的,依法追究法律責任。
第二十九條 對引咎辭職、責令辭職以及自愿辭去領(lǐng)導職務(wù)的干部,根據(jù)辭職原因、個人條件、工作需要等情況予以適當安排。
第七章 附 則
第三十條 本規(guī)定所稱主要領(lǐng)導責任,是指在其職責范圍內(nèi),對直接主管的工作不負責、不履行或者不正確履行職責,對造成的損失和影響負直接領(lǐng)導責任;重要領(lǐng)導責任,是指在其職責范圍內(nèi),對應(yīng)管的工作或者參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責,對造成的損失和影響負次要領(lǐng)導責任。
第三十一條 本規(guī)定對工作部門的規(guī)定,同時適用于辦事機構(gòu)、派出機構(gòu)以及其他直屬機構(gòu)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的黨政領(lǐng)導干部辭職,可以適用本規(guī)定。
縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導成員辭職,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本規(guī)定第三條、第三十一條所列范圍內(nèi),擔任同級非領(lǐng)導職務(wù)的干部辭職,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 國有企業(yè)領(lǐng)導人員的辭職,由有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定的精神,制定具體辦法。
第三十四條 本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。